Informe “Contribución económica que realiza el sector hidrocarburos al Estado- región Piura, realizado por la Asociación de Contribuyentes del Perú.   

  • En otras regiones con actividad petrolera- como Tumbes, Loreo y Ucayali- sucedió lo mismo; mientras las contribuciones del canon fueron altas, disminuyó la pobreza.
  • Piura recibió en promedio más 450 millones de soles al año por canon y sobrecanon petrolero. De ellos, 318 millones de soles al año recibieron los gobiernos locales (70%), 114 millones de soles al año el gobierno regional (25%) y 23 millones de soles al año para las universidades nacionales (5%).
  • Los proyectos poseen una fuerte atomización. Solo 135 de los 1,559 proyectos financiados por el canon recibieron más de 1 millón de soles en los ultimos 3 años.
  • La UN de Frontera recibe el triple de presupuesto por estudiante que el resto de universidades beneficiarias del canon petrolero. La UN de Frontera recibe 34 mil soles por estudiante, mientras que la UN Tumbes (21 mil soles), la UN de Intercultural de la Amazonía (19 mil soles), la UN de la Amazonía Peruana (8 mil soles)

 “Aunque las contribuciones de la industria de hidrocarburos colaboran con la reducción de la pobreza y con el incremento del ingreso promedio mensual de los pobladores de las regiones beneficiarias mediante los aportes del canon y sobrecanon petrolero, éstas no son bien aprovechadas por los gobiernos regionales y locales”, señaló José Ignacio Beteta, presidente de la Asociación de Contribuyentes del Perú, durante la presentación del informe “Contribución económica que realiza el sector hidrocarburos al Estado, región Piura”.

“Una parte importante del canon y sobrecanon de la región Piura se ejecuta para gasto corriente, es decir para los gastos de mantenimiento de las entidades del Estado y no para generar obras en beneficio directo a la población de Piura. Por ello, probablemente la población no perciba el impacto directo de la inversión del sector hidrocarburos en la región; por tanto, que no sea consciente de la importancia del sector hidrocarburos en el desarrollo de la región de Piura” expresó.

Explicó que entre el 2004 y 2014 mientras las contribuciones de hidrocarburos estuvieron en auge, el ingreso promedio mensual (IPM) de Piura se duplicó (de US$ 136 a US$ 318 respectivamente). Sin embargo, a partir del 2015, las contribuciones caen a menos de la mitad y el IPM de Piura empieza a disminuir, cayendo 11% (de US$ 318 al 2014 a US$ 282 al 2016)

En el 2017 y 2018 los precios y la producción de petróleo se empiezan a recuperar, y el IPM de Piura creció a 22% (de US$ 282 al 2014 a US$343 al 2016)

Asimismo, en términos de pobreza, entre el 2007 y 2014, mientras las contribuciones de hidrocarburos fueron altas, el indice de pobreza de Piura se redujo a la mitad (de 57% a 30% en el 2014). Sin embargo, a partir del 2015, cuando las contribuciones empiezan a disminuir, la pobreza de Piura empieza a caer más lentamente (de 27% a 23% en el 2017).

Sucede lo mismo en otras regiones con actividad petrolera- como Tumbes, Loreto y Ucayali- se incrementó el ingreso promedio mensual (IPM) y disminuyó la pobreza mientras las contribuciones de hidrocarburos fueron altas. A partir del 2015, la tendencia se invirtió.

En conferencia de prensa, José Ignacio Beteta señaló que estos indicadores evidencian la correlación existente entre la inversión del sector hidrocarburos y el índice de pobreza en la región de Piura, el cual se altera significativamente en relación al incremento o reducción de su inversión, respectivamente.

Fue en el 2012, que la conflictividad social empieza a incrementarse junto con la caída de las inversiones en el sector. Esto llevó a que, en el 2017, los conflictos sociales fueron tres veces los del 2012 (pasando de 9 a 25) y la inversión de hidrocarburos se reduzca a a la cuarta parte (de US$ 1,880 millones a US$ 487 millones) respecto a ese mismo año.
 

¿A dónde se va el canon petrolero de Piura?  

Al respecto, José Ignacio Beteta comentó que Piura recibió en promedio más 450 millones de soles al año por canon y sobrecanon petrolero. De ellos, 318 millones de soles al año recibieron los gobiernos locales (70%), 114 millones de soles al año el gobierno regional (25%) y 23 millones de soles al año para las universidades nacionales (5%).

  

A nivel de todos los gobiernos, en los ultimos 3 años, poco más de la mitad (57%) del canon se utilizó para financiar proyectos de inversión, el 43% restante – 451 millones de soles- se ejecutó sin ningún proyecto asignado.

De lo gastado sin proyectos, 177 millones- la quinta parte del canon- se utilizaron en la contratación de servicios: servicios de profesionales y técnicos, y servicios de mantenimiento y reparaciones.

Cabe resaltar que, de los 101 millones de soles- 10% del total del canon- que se utilizaron para el pago de servicios profesionales y técnicos, 57 millones fueron para mantenimiento de infraestructura pública, 18 millones para mantenimiento de la vía local, 10 millones para mantemiento de parques y jardines, entre otros.

Asimismo, el 57% restante del canon- 606 millones de soles- que se utiliza para financiar proyectos, se atomiza en muchos proyectos pequeños. Solo 135 de los 1,559 proyectos financiados por el canon recibieron más de 1 millón de soles en los ultimos 3 años. Los proyectos poseen una fuerte atomización, cada proyecto en promedio recibió tan solo 389 mil soles del canon petrolero, y 60% de los proyectos reciben menos de 93 mil soles.

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